ПРЕССЪОБЩЕНИЕ: Вероизповедания оспорват пред ВАС разпоредби, въвеждащи административен контрол върху религиозната дейност

Тринадесет евангелско-протестантски вероизповедания и църкви ще подадат жалба до Върховен административен съд срещу конкретни разпоредби от Правилата, утвърдени със Заповед № В-216/25.08.2025 г. на Главния секретар на Министерския съвет.¹

Оспорваните текстове въвеждат нови административни изисквания и контролни механизми по отношение на участието на чуждестранни религиозни служители в богослужебна и религиозно-просветна дейност в България. Сред тях са:

• възможност за международен обмен на информация относно личността и дейността на духовни лица;
• изисквания за доказване на т.нар. „служебна необходимост“;
• задължения за подробно деклариране на място и период на религиозна дейност;
• проверки „на случаен принцип“ на богослужебната дейност;
• въвеждане на санкционни последици чрез подзаконов акт.

Според жалбоподателите тези разпоредби надхвърлят законовата делегация, създават нови материалноправни задължения без изрично законово основание и трансформират един уведомителен режим в инструмент за предварителен административен контрол.

Част от текстовете позволяват намеса във вътрешната организация на вероизповеданията, включително достъп до вътрешни регистри и оценка на основанията за участие на духовни лица в богослужение. Подобна намеса поставя под съмнение принципа на институционална автономия на религиозните общности и изискването ограничения на основни права да се въвеждат единствено със закон.

Особено притеснително е въвеждането на основания за административнонаказателна отговорност чрез правила, приети с административна заповед, което според жалбоподателите представлява превишаване на компетентността и недопустимо разширяване на санкционния режим извън рамките на закона.

С жалбата се поставя принципният въпрос дали изпълнителната власт може чрез вътрешни правила да създава нови задължения и контролни механизми, засягащи упражняването на свободата на вероизповедание, гарантирана от Конституцията и международното право.

Вероизповеданията подчертават, че оспорването не е насочено срещу законовия ред, а срещу подзаконовото разширяване на държавната намеса извън установените от закона граници.

Допълнителна информация ще бъде предоставена след образуване на делото.

1. Жалбоподатели са: Национален алианс Обединени Божии църкви, Българска християнска баптистка църква, Християнска Църква ДАВ България, Християнска църква “Царско Свещенство”, Евангелска Църква на вяра – Пловдив, Движение “Жива Вяра”, Апостолска църква, Българска протестантска църква “Нов живот” и други.
   ↩︎